湖南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《湖南省省級企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》的通知

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湖南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《湖南省省級企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》的通知


湘工信科技〔2022〕275號


各市州工業(yè)和信息化局: 
       為深入落實(shí)“三高四新”戰略定位和使命任務(wù),強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位,增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力,加快建設以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng )新平臺體系,進(jìn)一步規范省級企業(yè)技術(shù)中心認定、評價(jià)和管理等工作,我廳制定了《湖南省省級企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》,現予印發(fā),自發(fā)布之日起施行。 


       附件:湖南省省級企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法


湖南省工業(yè)和信息化廳 
2022年7月18日


       附件


湖南省省級企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法


第一章? 總 則


       第一條 為深入落實(shí)“三高四新”戰略定位和使命任務(wù),強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位,增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力,加快建設以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng )新平臺體系,進(jìn)一步規范省級企業(yè)技術(shù)中心認定、評價(jià)和管理等工作,制定本辦法。 
       第二條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)技術(shù)中心,是指企業(yè)根據市場(chǎng)競爭需要和戰略發(fā)展規劃而設置的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng )新機構,負責制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新規劃、組織開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、創(chuàng )造運用保護知識產(chǎn)權、建立質(zhì)量技術(shù)標準體系、凝聚培養創(chuàng )新人才、構建協(xié)同創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )、統籌推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新全過(guò)程實(shí)施。 
       第三條 我省鼓勵企業(yè)自主建立技術(shù)中心,加大創(chuàng )新要素投入,加強技術(shù)中心全面建設,充分發(fā)揮技術(shù)中心功能作用,提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力和核心競爭力。對創(chuàng )新能力強、創(chuàng )新機制健全、創(chuàng )新成效明顯、引領(lǐng)示范作用大、符合本辦法規定條件的企業(yè)技術(shù)中心予以省級認定,以鼓勵引導行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新能力提高。 
       第四條 省工業(yè)和信息化廳(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省工信廳”)負責指導全省企業(yè)技術(shù)中心建設,組織開(kāi)展省級企業(yè)技術(shù)中心認定、運行評價(jià)、管理等相關(guān)工作。 
各市州工業(yè)和信息化局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市州工信局”)負責本轄區省級企業(yè)技術(shù)中心培育、組織申報、協(xié)同管理等工作。


第二章? 認定條件


       第五條 省工信廳分類(lèi)指導全省生產(chǎn)制造型和研發(fā)設計型企業(yè)技術(shù)中心建設,對符合省級企業(yè)技術(shù)中心基本條件的企業(yè)技術(shù)中心予以省級認定。 
       第六條 省級企業(yè)技術(shù)中心應同時(shí)符合以下基本條件: 
       (一)企業(yè)在湖南省內注冊,具有獨立法人資格,持續經(jīng)營(yíng)的時(shí)間不少于2年,在全省同行業(yè)或同領(lǐng)域具有比較明顯的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,生產(chǎn)制造型企業(yè)不少于6000萬(wàn)元,研發(fā)設計型企業(yè)不少于3000萬(wàn)元。 
       (二)企業(yè)已建立技術(shù)中心并正常運行兩年以上,技術(shù)中心組織體系和技術(shù)創(chuàng )新機制健全,發(fā)展規劃和目標明確,建立了知識產(chǎn)權、質(zhì)量技術(shù)標準、品牌培育等相關(guān)工作體系。 
       (三)企業(yè)重視新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝開(kāi)發(fā),具有技術(shù)創(chuàng )新基礎條件和組織開(kāi)展高水平技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的能力。 
       1、具有較高的研究開(kāi)發(fā)投入。上年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不少于300萬(wàn)元、占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達到相應檔次要求。 
       2、擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)創(chuàng )新帶頭人和規模結構合理的研發(fā)隊伍。上年度,生產(chǎn)制造型企業(yè)研發(fā)人員不少于30人,研發(fā)設計型企業(yè)研發(fā)人員占企業(yè)職工總人數的比重不低于20%。 
       3、具備比較完善的研究、開(kāi)發(fā)、設計和試驗等條件。至申報截止日,企業(yè)自購且當前在用的技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設備的原值總額,生產(chǎn)制造型企業(yè)不低于300萬(wàn)元,研發(fā)設計型企業(yè)不低于50萬(wàn)元。 
       4、擁有自主研發(fā)的知識產(chǎn)權。至申報截止日,生產(chǎn)制造型企業(yè)擁有1件有效發(fā)明專(zhuān)利授權證書(shū),研發(fā)設計型企業(yè)擁有1件有效發(fā)明專(zhuān)利授權證書(shū)或20件軟件著(zhù)作權授權證書(shū)。 
       (四)在申報截止日期前三年內,企業(yè)沒(méi)有發(fā)生嚴重違反國家有關(guān)法律、行政法規的行為或重大安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量事故;無(wú)嚴重信用不良記錄。


第三章? 認定工作程序


       第七條 省級企業(yè)技術(shù)中心認定工作原則上每年進(jìn)行一次。 
       第八條 企業(yè)根據省工信廳當年發(fā)布的申報通知的要求,按屬地管理原則向所在市州工信局報送紙質(zhì)申報材料及電子文件;通過(guò)省工信廳指定的網(wǎng)站填報有關(guān)信息、提交申報材料電子文件。企業(yè)對申報材料的真實(shí)性、合法性、有效性負責。 
       申報材料主要包括省級企業(yè)技術(shù)中心申請報告、企業(yè)基本情況表、企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)數據表、上年度企業(yè)財務(wù)審計報告(全套)和納稅憑證、真實(shí)性承諾書(shū)以及其他必要的證明材料。 
       第九條 市州工信局根據本辦法有關(guān)規定和省工信廳當年發(fā)布的申報通知的要求,負責對企業(yè)申報材料及網(wǎng)上信息進(jìn)行審核確認、推薦符合認定條件的企業(yè)技術(shù)中心,并將推薦名單、企業(yè)紙質(zhì)申報材料及電子文件(一式一份)統一報送到省工信廳。 
       第十條 省工信廳對企業(yè)申報材料進(jìn)行形式審查,符合條件的予以受理;組織專(zhuān)家依據本辦法第六條規定和省級企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標體系進(jìn)行評審并出具評審意見(jiàn)。 
       第十一條 省工信廳依據專(zhuān)家評審意見(jiàn),對企業(yè)及其申報材料進(jìn)行綜合審核,擬定省級企業(yè)技術(shù)中心認定名單,并通過(guò)官方網(wǎng)站予以公示(公示期為5個(gè)工作日)。 
       第十二條 省工信廳根據公示結果,確定當年度省級企業(yè)技術(shù)中心認定名單,發(fā)文公布、授牌和頒發(fā)證書(shū),并錄入全省統一的公共信用信息平臺。 
       第十三條 外省擁有省級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)在資質(zhì)有效期內整體遷入湖南省境內的,經(jīng)企業(yè)申請、市州工信局審核推薦,省工信廳可以直接予以認定。


第四章 運行及評價(jià)


       第十四條 省級企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì)有效期為三年(自認定年度起算)。省工信廳對省級企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每半年調度企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新工作情況;每三年進(jìn)行一次復核評價(jià)。 
       第十五條 省級企業(yè)技術(shù)中心應當不斷完善運行管理體制機制,加大創(chuàng )新要素投入,組織開(kāi)展技術(shù)研發(fā)與創(chuàng )新活動(dòng),充分發(fā)揮創(chuàng )新引領(lǐng)和支撐作用,對標建設更高水平的創(chuàng )新平臺,持續提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力和核心競爭力。 
       第十六條 每半年調度工作程序: 
       1、省級企業(yè)技術(shù)中心通過(guò)省工信廳指定的網(wǎng)站,每半年填報企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新工作情況。企業(yè)對所報內容真實(shí)性負責。 
       2、市州工信局負責對省級企業(yè)技術(shù)中心提交的技術(shù)創(chuàng )新工作情況進(jìn)行網(wǎng)上審核確認、匯總上報到省工信廳。 
       3、省工信廳通過(guò)官方網(wǎng)站和媒體通報全省省級企業(yè)技術(shù)中心半年度、年度技術(shù)創(chuàng )新工作情況。 
       第十七條 復核評價(jià)工作程序: 
       1、省工信廳發(fā)布復核評價(jià)工作通知,明確當年度進(jìn)行復核評價(jià)的省級企業(yè)技術(shù)中心名單和相關(guān)要求。 
       2、省級企業(yè)技術(shù)中心在其資質(zhì)有效期的最后一年年底,總結三年來(lái)的技術(shù)創(chuàng )新工作成效,編制復核評價(jià)材料;按屬地管理原則向所在市州工信局報送紙質(zhì)評價(jià)材料及電子文件;通過(guò)省工信廳指定的網(wǎng)站填報有關(guān)信息、提交評價(jià)材料電子文件。企業(yè)對評價(jià)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負責。 
       評價(jià)材料主要包括省級企業(yè)技術(shù)中心三年度技術(shù)創(chuàng )新工作總結報告、復核評價(jià)數據表、近三年度企業(yè)財務(wù)報表和納稅憑證、真實(shí)性承諾書(shū)以及其他必要的證明材料。 
       3、市州工信局負責對企業(yè)評價(jià)材料和網(wǎng)上信息進(jìn)行審核確認;將企業(yè)紙質(zhì)評價(jià)材料及電子文件(一式一份)統一報送到省工信廳。 
       4、省工信廳參照省級企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標體系,組織專(zhuān)家對省級企業(yè)技術(shù)中心復核評價(jià)材料進(jìn)行評審。 
       評價(jià)結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四種。其中:得分90分及以上為優(yōu)秀;70分至90分(不含90分)為良好;60分至70分(不含70分)為合格;低于60分為不合格。 
       5、省工信廳通過(guò)官方網(wǎng)站對省級企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)結果予以公示(公示期為5個(gè)工作日)。經(jīng)對公示結果確認后,對評價(jià)結果為合格及以上檔次者保留其省級企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì)、對不合格者取消其省級企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì);通過(guò)官方網(wǎng)站、發(fā)文公布復核評價(jià)結果,并錄入全省統一的公共信用信息平臺。


第五章 監督管理


       第十八條 省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)如有發(fā)生更名、重組、被收購、注銷(xiāo)等重大變更事項,應當在變更手續完成后的30日內將變更事項通過(guò)所在市州工信局上報省工信廳。 
       第十九條 企業(yè)或省級企業(yè)技術(shù)中心有下列情況之一的, 省工信廳撤銷(xiāo)其省級企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì): 
       1、經(jīng)確認,企業(yè)申報認定材料或復核評價(jià)材料中存在弄虛作假、主要數據不實(shí)的情況; 
       2、企業(yè)法人資格被依法終止,或者已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)程序; 
       3、企業(yè)實(shí)質(zhì)性停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間超過(guò)1年,或者企業(yè)原有的生產(chǎn)與研發(fā)設備資產(chǎn)、研發(fā)隊伍、主營(yíng)業(yè)務(wù)等已經(jīng)實(shí)質(zhì)性轉移出去; 
       4、企業(yè)無(wú)正當理由累計三次未按要求報告半年度、年度技術(shù)創(chuàng )新工作情況,經(jīng)提醒后仍不改正的; 
       5、省級企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì)有效期內,企業(yè)發(fā)生了嚴重違反國家有關(guān)法律、行政法規的行為或重大安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量事故;或者存在嚴重信用不良記錄。 
       第二十條 被撤銷(xiāo)省級企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì)的企業(yè),自撤銷(xiāo)之日起三年內不得再次申報省級企業(yè)技術(shù)中心。


第六章 鼓勵政策


       第二十一條 省工信廳對經(jīng)其認定2年以上、創(chuàng )新成效顯著(zhù)的省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè),擇優(yōu)推薦其申報國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)。 
       第二十二條 省工信廳鼓勵和支持省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)牽頭組建或參與建設面向行業(yè)的省級制造業(yè)創(chuàng )新中心。 
       第二十三條 省工信廳支持擁有省級企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì)的企業(yè)組建創(chuàng )新聯(lián)合體,申報省級及以上科技攻關(guān)專(zhuān)項。 
       第二十四條 鼓勵各地方政府有關(guān)部門(mén)對省級企業(yè)技術(shù)中心建設給予支持。


第七章? 附? 則


       第二十五條 各市州工信局可以結合本地區實(shí)際,參考本辦法,在職責職能范圍內制定相應辦法,組織開(kāi)展市級企業(yè)技術(shù)中心認定和評價(jià)工作,梯度建設我省技術(shù)創(chuàng )新平臺體系。 
       第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期五年。 


       ?附件:1.《湖南省省級企業(yè)技術(shù)中心申請報告》編寫(xiě)提綱 
 ???????      2.企業(yè)基本情況表 
 ????           3.企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)數據表 
 ??              4.湖南省省級企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標體系 
 ??????     ?5.《湖南省省級企業(yè)技術(shù)中心三年度技術(shù)創(chuàng )新工作總結》提綱 
 ???????     6.湖南省省級企業(yè)技術(shù)中心復核評價(jià)數據表 
 ???????     7.真實(shí)性(信用)承諾書(shū)
       附件下載:附件1-7

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