《關(guān)于深入推進(jìn)全省工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀

2024年6月18日 來(lái)源:
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近日,省工信廳和省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)全省工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(湘工信節能〔2024〕194號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),規范性文件統一登記號HNPR-2024-05005,為做好貫徹落實(shí)工作,現就有關(guān)內容解讀如下:

一、制定《實(shí)施意見(jiàn)》的背景及意義

“十四五”時(shí)期,我國生態(tài)文明建設進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型、實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。清潔生產(chǎn)作為從源頭提高資源利用效率、減少或避免污染物和溫室氣體產(chǎn)生的有效措施和重要制度,可以有效推動(dòng)污染防治從末端治理向源頭預防、過(guò)程削減和末端治理全過(guò)程控制轉變,實(shí)現節約資源、降低能耗、減污降碳、提質(zhì)增效等多重目標,對推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、加快形成綠色生產(chǎn)方式、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型具有重要意義。為深入落實(shí)“三高四新”戰略定位和使命任務(wù),促進(jìn)綠色低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展,省工信廳聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳編制了《實(shí)施意見(jiàn)》,指導我省進(jìn)一步做好工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)工作。

二、制定《實(shí)施意見(jiàn)》的主要依據

(一)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》;

(二)《清潔生產(chǎn)審核辦法》;

(三)《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》;

(四)《湖南省實(shí)施<中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法>辦法》;

(五)《湖南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》。

三、《實(shí)施意見(jiàn)》的總體要求及工作目標

結合當前新形勢、新要求,特別是為了認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在湖南考察重要講話(huà)指示精神以及新時(shí)代推動(dòng)中部地區崛起座談會(huì )精神,圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化建設,構建“4×4”現代化產(chǎn)業(yè)體系,協(xié)同推進(jìn)節能、降碳、減污、增效,助力“三高四新”美好藍圖實(shí)現,提出了總體要求。

《實(shí)施意見(jiàn)》參考《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》、《湖南省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》、《湖南省工業(yè)水效提升三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》、《湖南省工業(yè)綠色“十四五”發(fā)展規劃》等文件,結合本省清潔生產(chǎn)工作實(shí)際情況,提出了2025年前和2030年前的階段性目標。到2025年,規模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降14.0%,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年降幅不低于12%,單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會(huì )下降幅度,重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳及主要污染物排放強度明顯下降?!笆奈濉逼陂g,完成1500家以上工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核?!笆逦濉逼陂g,力爭完成3000家以上工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。

四、《實(shí)施意見(jiàn)》的重點(diǎn)工作及保障措施

為推動(dòng)工作目標落實(shí)落地,《實(shí)施意見(jiàn)》部署了深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)、大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域清潔低碳改造、全面推進(jìn)工業(yè)園區清潔生產(chǎn)和培育發(fā)展清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等4個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

(一)深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。按照全生命周期理念,從源頭預防到末端治理,在推廣工業(yè)產(chǎn)品綠色設計、推動(dòng)燃料和原材料清潔替代、提高資源利用效率、強化科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新、提升清潔生產(chǎn)數智水平等5個(gè)方面提出了重點(diǎn)任務(wù)。

(二)大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域清潔低碳改造。在總體要求上提出堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。在鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、造紙、食品加工、電子、電力等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)推動(dòng)清潔低碳改造。在焦化、原料藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)減污降碳改造

(三)全面推進(jìn)工業(yè)園區清潔生產(chǎn)。從工業(yè)園區的角度,在優(yōu)化園區能源結構、提升能源利用效率、優(yōu)化基礎設施布局、推進(jìn)資源高效利用、加強污染集中治理、推進(jìn)園區整體性清潔生產(chǎn)等6個(gè)方面提出了清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)任務(wù)。

(四)培育發(fā)展清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。從推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化、健全清潔生產(chǎn)服務(wù)體系建設、完善清潔生產(chǎn)標準體系建設等3個(gè)方面提出了培育發(fā)展清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)。

為保障《實(shí)施意見(jiàn)》有效落實(shí),根據省工信廳和省生態(tài)環(huán)境廳的職責任務(wù),分別明確了責任分工、政策激勵、改革創(chuàng )新、人才培育、考核監管、宣傳推廣等6項政策保障措施。


相關(guān)鏈接:關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)全省工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知


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